衢州市委审计办争当党对审计工作全面领导的先行者、推动者、践行者,从优化“三个组合”,推动“三个聚焦”,促进“三个做好”着手,全力保障“四省边际共同富裕示范区”建设落地落实。
(一)优化人力组合,聚焦高质量发展,做好促风险防范的文章。调配人员,组建由市委审计办主导的工作专班,充实力量,全力攻坚,合力共赢。切实履行市委审计办统筹推进重要工作的职能,把防范化解重大风险放在突出位置,推动以常态化“经济体检”防风险、堵漏洞、遏蔓延、除隐患,探索构建服务经济高质量发展的风险查找、预警、化解管控闭环。一是开展“专题+”审计,扩大审计监督覆盖面“查找风险”。突出重点领域重点对象,紧扣上级的决策部署和当地党委政府的中心工作,持续加大审计项目中专题的整合和实施力度,重点关注地方债务、金融机构、产业升级、社会保险、国企运营、城乡协同发展等情况,探索符合地方实际的审计全覆盖实现路径。二是开展“评估式”审计,建立综合研判机制“预警风险”。注重识别风险、估量风险,定期组织研判会,把财政、金融、企业、投资、经责、自然资源和生态环境等各专项审计发现的问题贯通起来进行综合分析,专题上报预警信息,筑牢系统性、区域性风险防范底线。三是开展“研究型”审计,专业审计意见助力“化解风险”。立足治标“当下改”着眼治本“长久立”,把对制度完善、理论创新、风险防范的研究作为审计的日常工作,深入剖析原因,审慎提出有前瞻性、可行性、针对性、建设性、防范性的审计建议,力求从完善政策法规、健全体制机制的角度提出“治本之策”,将审计监督转化为推进经济高质量发展的的不竭动力,助力全面夯实“共同富裕”基石。
(二)优化模式组合,聚焦高效能治理,做好促改革发展的文章。以数字化思维推进机制建设,打造工作场景模块,大成集智、找准“桥”“船”、整体智治。切实履行市委审计办督查督办重点事项的职能,把推动深化改革和经济社会发展放在突出位置,推动以持续化“互联互通”建体系、抓落实、立标杆、树窗口,探索构建服务治理体系和治理能力现代化的审计成果提炼、展示、运用机制闭环。一是探索“集成”模式,打造审计成果的提炼场景。自动采集,综合集成国家审计、内部审计、社会审计的成果,深度提炼审计发现的普遍性、苗头性、倾向性问题,建立健全审计成果分类、归并体系,持续迭代升级审计成果,着力解决审计揭示问题“碎片化”,实现审计成果的丰富化、多元化。二是探索“互动”模式,打造审计成果的展示场景。转换方式,借力全省数字化改革的“东风”,将审计成果切换成数字化、智能化、可视化“产品”,接入党政机关整体智治系统,接入城市大脑驾驶舱,以一触即达的报送,简洁明了的展示,有问必回的操作,立体化展示、高效率互动,着力解决审计揭示问题“滞后性”,让更多的审计成果直达行业管理层、领导决策层。三是探索“共享”模式,打造审计结果的运用场景。顶层设计,推进跨领域、跨部门、跨层级、跨年度审计成果整合应用,健全“市委督办、人大督导、政府督查、审计督促”的审计整改联动,更好地把审计成果转化为一项项工作部署、一个个规范性文件、一份份业务操作指南,助力全面绘就“共富”图景。
(三)优化项目组合,聚焦高品质生活,做好促民生福祉的文章。把好项目计划管理“龙头”,超前谋划、主动作为,放大成效。切实履行市委审计办贯彻落实重大决策的职能,把实现公共服务均等化放在突出位置,推动以动态化“项目管理”强引领、惠民生、办实事、促和谐,探索构建服务建设共同富裕美好生活的前端、中端、后端管理闭环。一是把“问审与民”作为项目立项的首要条件,做足民生审计项目的“前端储备”。广泛征集立项意见,整合年度政府为民办实事项目和征求到的群众所思、所想、所盼,集成构建包含就业、养老、社保、住房、医疗、教育、乡村振兴等领域的“民生审计项目库”,合理设置递增比例,有计划、有步骤地推进民生审计项目立项实施。二是把“群众参与”作为项目执行的重要程序,做实项目“中端实施”。组织“审计开放日”活动,引导热心群众参与民生审计项目方案的制订,积极建言献策;引导审计组关注侵犯民生利益行为的同时,更加关注共同富裕各项富民利民安民政策的落实情况,揭示存在的不合理、不公平、不经济问题,进一步推动民生实事做实、民生审计审好。三是把“感受提升”作为项目成效的检验指标,做细项目“后端质效”。深化“阳光审计”建设,对涉及群众切身利益的民生审计结果,逐步推行和完善结果公开制度;规范办理依申请公开及信访投诉事项,依法保障群众对审计工作的知情权、监督权,实现审计成果从“审计组点上发力”向“老百姓心中认可”转变,助力全面提升“共同富裕”质效。(作者:徐庆)