“浦江经验”是20年前习近平同志主导创造、身体力行的实践经验，长期以来，特别是党的十八大以来，巨化集团深入贯彻习近平总书记关于人民信访工作的重要论述，深入运用“浦江经验”，并创新性地与“枫桥经验”相结合，建立以领导干部带头下访的接访机制和信访工作基层联防联动机制，形成互为补充、相互贯通的闭环体系，促进矛盾问题更好地化解在基层、消除在初发，职工群众满意度不断提升，信访总量逐年下降。
一、梳言路，领导下访到基层。巨化集团是一家创建于1958年的国有企业，由于承担较多社会职能，长期以来积累的各类问题较多，企业改革发展中带来的一些矛盾如工伤人员待遇、特殊工种人员待遇、个人利益诉求等较为突出。加之员工居住较为集中，退休员工（1.6万）与在职员工（1万）人数倒挂等因素，集团信访和稳定压力较大。集团很早就设立信访办，建立接访固定场所，常年接待职工群众来信来访，按照“群众诉求合理的解决问题到位，诉求无理的思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理”的“三到位一处理”要求开展工作。2012年起，集团把每月25日设为领导信访接待日，安排领导主动走进基层接待信访群众，10年来集团领导接待职工群众信访150批次1300余人，绝大部分问题都得到妥善解决。
二、重初访，问题解决在基层。巨化集团落实信访工作联防联动机制，积极探索发动企业全员力量解决信访问题。建立由集团党委、二级单位党委、车间党支部领街的三级信访工作机制，各级党组织负责人领衔督办信访事项，同时建好善做群众工作、善于化解矛盾的基层信访工作队伍。对待每个信访对象，责任主体落实“唱好一台戏、疏导一个情绪、整理一套方法、取得一个良效”的“四个一”工作法，党政工团群各司其职、齐抓共管，合力将信访问题解决在基层。近年来，针对外来施工单位欠薪问题导致的劳务工上访诉求，集团通过主动协调，成功处置了11起讨薪纠纷，民工称赞巨化是“维护他们合法利益的有力保障”。集团还利用数字化手段，建设“问题动态清零”系统，把信访问题整治全部归口到线上，实施“发现问题—上报系统—分解下达—进展报送—办结评价”的快速自动流程，推动信访问题全链条闭环式管理，信访办理效率明显提高。
三、治未病，源头防控于基层。巨化集团在工作中跨前一步，把大量工作做在未信未访之时。近10年来坚持开展职工思想动态调查，每月编发《综合舆情动态》，及时了解职工关心关注的重点，有针对性地做好思想引导，加大力度解决职工急难愁盼事。严格落实信息“零报告”制度，第一时间掌握重点信息，及时做好信息的分析和研判，落实相关预防措施，确保信访问题止于未发、禁于未萌。如由于上级对特殊工种政策调整，涉及集团6300余名人员的利益发生变化，极易造成职工群访，集团一方面积极向上争取政策，维护好职工利益，另一方面做好“一人一事”思想工作，目前该群体整体上对集团的做法表示肯定。对于涉及缠访闹访重点人员，建立完善“一人一档”个案台账，切实做到底数清、情况明、措施实。主动加强与地方政府的沟通联系，借助信访、社区等政府力量，推动信息联享、工作联动、问题联解。（作者系巨化集团有限公司党委副书记、工会主席 严卫华）