自去年7月以来,衢州市审计局重点围绕辖内龙游和常山2个浙江山区26县落实跨越式高质量发展情况,进行了专项调查,挖掘其特色发展和可复制推广的经验。
高质量发展建设共同富裕示范区,山区26县是突破口和关键点。《浙江省山区26县跨越式高质量发展实施方案(2021—2025年》提出,为26县量身定制发展方案和支持举措。
审计调查结果表明,“一县一策”、因地制宜发展特色产业是两县实现跨越式发展的动能所在。如,龙游县围绕“碳基纸基新材料”加快生态工业发展;常山县深入践行“绿水青山就是金山银山”,培育做强“两柚一茶”产业。
近年来,龙游县突出“加快生态工业发展”战略目标,聚焦现代化生态工业体系建设,将跨越式高质量发展政策细化分解形成26项具体举措,实行清单式管理。
以循环经济试点,绿色园区、企业和产品创建为载体,推动基础设施、工业节能、节水等低碳绿色化改造,以“亩均税收改革”按下高效出清键,以“全竹循环产业”构建生态富民链。
通过3年整治提升,该县共腾出工业用地3000亩、用能19.49吨标煤,减少SO2排放1725吨、COD排放30.44吨;累计关停低效企业148家,提升792家,亩均税收增长14.6%;以投资20亿元的全竹循环产业园为牵引,带动农业就业2万余人。
2021年,龙游县成为入选共同富裕示范区建设“缩小地区差距”首批试点和山区26县高质量发展生态工业样本县。
地处钱塘江源头的常山县生态资源禀赋突出,森林覆盖率达71.55%,空气质量常年保持在二级以上。
常山县政府搭台、县农投集团操盘运营的“两山银行”对县域内碎片化资源资产进行摸底、确权、评估后,统一收储打包入市变现,进而实现生态资源向资产、资本的高水平转化。
如,将天马街道天安村2000亩荒山和辉埠片区3000亩土地进行统一流转、全面整治后,开发成集中连片、可用于香柚种植的高品质农业基地。胡柚及香柚加工龙头企业浙江柚香谷公司获得“两山银行”2000万元股权投资,用于建设农业产业公共服务项目。
自2020年9月“两山银行”成立至调查日,已累计授信5756万元,撬动资金投资1.1亿元,转化资源总量价值11.3亿元。
衢州市审计局财政审计处相关负责人表示,将把调查研究贯穿审计工作始终,进一步通过审计调查加强地方政府财务风险管理,提高政府行政效率,为衢州经济跨越式高质量发展和四省边际中心城市建设提供有力支持。(作者:吴镛 汪洁)