这是一场场别开生面的商衢先锋行动；这是一个个鲜活案例的基层创新协商；这是一次次弘扬浦江经验的实践成效。
今年，浙江省衢州市政协聚焦人民群众对多元化、专业化、类型化的纠纷化解需求，3月29日召开全市“一堂一庭”工作推进会，全面启动“话平安、解纠纷、聚共识”矛盾纠纷协商调解集中月活动。会后，各县（市、区）政协和法院迅速响应，先后推出“一堂一庭”矛盾协商调解月活动。据统计，全市共有109个乡镇（街道）、229个村（社）参与“一堂一庭”矛盾协商调解集中月活动，开展各类活动共计288场次，协助化解各类矛盾纠纷共计304件，与去年1-7月同期相比矛盾纠纷化解率约提升20%左右。
▲图为今年3月29日，衢州市政协在江山市法院召开全市“一堂一庭”工作推进会，启动“话平安、解纠纷、聚共识”矛盾协商调解集中月活动。
一堂一庭深度融合 助推社会治理提质增效
“民生议事堂（协商驿站）+共享法庭”积极推进政协工作向基层延伸，及时梳理诉前及各渠道汇集的民事纠纷，强化源头治理，将政协协商与基层协商相衔接，精准高效化解了诸多基层社会矛盾。
“这次调解把我心里的石头搬掉了，谢谢你们！”近日，衢州市衢江区太真乡华坑村村民吕某对一堂一庭的联系法官和政协委员感激地说。“整个过程，没了火药味，多了人情味，我们很满意。”在协议签订后，施工方代表表示。
“今天我们以协商方式，化解矛盾纠纷……”6月29日上午，衢江区太真乡华坑村会议室内，“一堂一庭——话平安、解纠纷、聚共识”专题协商会正紧张进行中。本次协商的主题围绕施工车辆碾压致农户农田作物受损一纠纷展开。
只见，“U”型办公桌两侧，政协委员、法官以及农户和施工方代表面对面而坐。与以往矛盾调解不同，现场氛围和谐。最终，双方达成一致，施工方当场赔付农户青苗损失并承诺施工结束后全部恢复原状。
这是衢州市建立“一堂一庭”共建共融机制，启动“话平安、解纠纷、聚共识”矛盾纠纷协商调解月活动，弘扬践行浦江经验，助力平安护航亚运，助推基层社会治理提质增效的一个缩影。
▲图为衢州市“话平安、解纠纷、聚共识”矛盾纠纷协商调解集中月活动中柯城区白云街道“一堂一庭”的土地租赁纠纷协商调解活动现场。
构建融合三大机制 打造商衢先锋护航亚运
为贯彻落实“平安护航亚运”决策部署，衢州市政协着眼于打通基层社会矛盾纠纷化解“最后一公里”，打造人人参与、人人尽责、人人共享的基层治理共同体，不断优化“一堂一庭”服务质量，丰富功能内容，全面拓展矛盾纠纷多元化解网络，创新政协协商和司法服务供给形式。
6月初，江山市碗窑乡“一堂一庭”案例得到中央主流媒体关注，《被争夺的监护权》CCTV12播出；6月29日，《浙江法制报》刊出衢江区根据太真乡因项目建设损毁两户村民的农作物和路边石坎的矛盾纠纷调解活动写出《“一堂一庭”及时化解纠纷》的一文。7月16日，常山县辉埠镇“一堂一庭”聚焦“平安法治U微站”主题活动于被《衢州日报》报道。7月19日，《话平安解纠纷聚共识江山市政协“一堂一庭”集中月活动成效满满》一文被浙江日报“潮新闻客户端”采用刊发。7月中旬，衢州市政协和开化县政协合作撰写的一堂一庭”理论调研文章《人民政协参与基层矛盾协商调解的实践逻辑、模式构建与优化路径》一文被《衢州法学》枫桥经验专刊录用。7月底，《人民法院报》刊登的《“诉源+执源”治理两手抓、两手硬》一文引得各方关注和点赞。该文报道的正是龙游县通过“一堂一庭”，联合多方力量诉前化解涉及同一公司的43起系列劳动争议纠纷案，让140余名职工顺利领到经济补偿款的融合互促基层治理典型案例。
随着“民生议事堂”与“共享法庭”共驻工作机制；基层法庭联系辖区乡镇民生议事堂工作机制；市、县政协委员参与案件在线协商调解工作机制的不断完善，“一堂一庭”着眼于社会治理重心向基层下移，成为构建基层社会治理新格局的“驾驶舱”。它再塑基层治理体系、优化基层治理结构、提升基层治理能力，打造出了商衢先锋护航亚运的衢州样本。
▲图为“匠心林山”民生议事堂“一堂一庭”协商调解活动现场
弘扬浦江经验 探索创新融合互促闭环提升
民生议事堂”（协商驿站）+“共享法庭”不仅是“驾驶舱”，更是加强诉源治理，促进矛盾纠纷及时、高效、源头化解，深化溯源治理的“观察哨”；也是利用“线上+线下”将普法资源下沉，提升基层群众法治素养的“云课堂”；还是通过一对一线上专家的答疑解惑和当事人、法官以及政协委员的组团协商调解，基层群众解决问题的“微驿站”。
“深刻把握基层协商议事全过程人民民主，全力打造人人参与、人人尽责、人人共享的基层治理共同体”“重在机制不重在实体、重在共享不重在法庭、重在治理不重在诉讼，助推‘一堂一庭’从解决纠纷向预防纠纷延伸。”在8月17日，全市“一堂一庭”矛盾协商调解集中月活动总结会上，大家各抒己见、畅所欲言，全力助推“一堂一庭”走出衢州。
依托“县乡一体、条抓块统”改革试点，探索“政协+互联网+基层治理”的新方法和新路径，把“民生议事堂”嵌入“141”基层治理体系，与县乡党建统领整体智治系统一体运行、捆绑考核。帮助当地党委政府更加真实地了解民情民意，进一步提高协商议政的精准性。建立“民生议事堂+”的协商意见追踪反馈系统，“民生议事堂+”形成的协商意见书、社情民意信息、民主监督建议书等多种形式的协商成果，梳理按条目报送相关部门，由相关部门进行逐条答复，形成“问题收集—分类梳理—实地调研—指尖协商—分类交办—按期反馈”的工作闭环。衢州市政协在实践中还提出了“四议四不议”原则，聚焦党委关注的要事、民生改善的实事、社会治理的难事，百姓关注的热点，明确界定协商议题范围，不出圈、不越线。充分发挥政协委员优势，全过程介入，全流程服务。以开化县为例：2022年，县人民法院通过“共享法庭”调解案件1200余件，成功调解840件，调解成功率为70%。政协委员共计参与案件调解186件，成功调解177件，调解成功率达95%。
“一堂一庭”是衢州市政协和衢州市中级人民法院弘扬践行浦江经验，结合衢州实践，聚焦源头“治未病”“化已病”，提高矛盾纠纷化解率，助力平安护航亚运，为打造全过程人民民主实践高地提供的衢州样本。（徐路楣 供稿）