▲张林松
“近年来，衢州数字经济产业蓬勃发展，加强数据要素市场建设势在必行。”2月27日，在衢州市政协八届三次会议期间，市政协常委、市工商联主席张林松提交了关于加强衢州市数据要素市场建设的提案。
数据要素，通俗来说，就是指能被采集、存储、治理、应用、交易的被加工信息，这些信息可以是数字、文字、图像、声音等多种形式，可被广泛运用于医疗、教育、金融、交通等领域，用来描述、解释和预测各种现象和行为。以医疗数据为例，通过对大量病例数据的分析，医生可以更好地了解疾病的发病规律和治疗方法，从而大幅度提高诊疗效果。
2023年12月31日，国家数据局等17部门联合印发《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》。《计划》中提出，到2026年底，数据要素应用广度和深度大幅拓展，在经济发展领域数据要素乘数效应得到显现。
在张林松看来，衢州在打造四省边际数字变革桥头堡的过程中，加强数据要素市场建设需提上政府工作日程。为此，他建议通过落实数据产权制度、开展衢州市数据交易试点、鼓励企业数据资源入表、充分挖掘数据价值、合理进行收益分配、构建数据要素安全监管治理体系等多项举措，逐步建成运行高效、安全有序的数据要素市场。
在落实数据产权制度方面，张林松建议依法开展面向衢州本地的数据产权确权登记，建设数据登记平台，实现数据的统一登记和确权。同时开展公共数据识别和分类分级管理，形成统一规范的公共数据目录，汇聚整市、县两级公共数据，打造衢州共建共享的公共数据资源体系。
在涉及经济社会普遍关注的数据交易和收益分配环节，张林松建议建设衢州市“数据金库”，为数据存储、加工、流通交易提供可靠的基础设施支撑。同时迭代升级衢州市数据交易平台，对接国家级数据交易场所，实现数据资源的跨区域流动和全国范围内的优化配置。要制定数据服务商的扶持政策，建立按贡献决定报酬的数据要素分配机制，保护贡献者的合法权益。
“通过加强数据要素市场建设，从而打造数据要素流通生态，推动数据要素市场的有序、高效发展，将会为未来衢州的经济社会发展提供强有力的数据支撑。”张林松表示。（作者：王小俊）