11月26日，衢州市委八届十一次全体会议举行。27日上午，中共衢州市委举行新闻发布会，介绍和解读市委八届十一次全会精神。

市委副秘书长、改革办主任郑勇钦作主发布，市发改委党委书记、主任郑建忠，市经信局党组书记、局长姜良米，市农业农村局党委书记、局长秦财华，市商务局党组书记、局长郑文建，市科技局党委委员、副局长毕四东回答记者提问。发布会由市委宣传部副部长、市政府新闻办主任毛明华主持。

这次全会深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记考察浙江重要讲话精神，深入贯彻落实省委十五届八次全会部署要求，听取和讨论了市委书记高屹同志受市委常委会委托所作的报告，审议通过了《中共衢州市委关于制定衢州市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。全会结束时，高屹同志作了讲话。会议圆满完成了各项议程，取得了丰硕成果。

这次全会最重要的成果，就是审议通过了市委关于制定“十五五”规划的《建议》。《建议》全面贯彻落实党的二十届四中全会和省委十五届八次全会精神，深入践行“八八战略”、全面贯彻殷殷嘱托，立足“十五五”衢州发展的方位定位，提出了“十五五”时期我市发展的指导思想、主要目标和重点任务，充分体现了上级的要求、发展的需要、衢州的特色和人民的期盼，是对今后五年全市经济社会发展的总体规划和系统部署。

市委高度重视《建议》稿起草工作。早在去年10月就部署开展“十五五”基本思路及相关课题前期研究，今年4月又就“十五五”规划编制作出专题部署，8月成立文件起草组，正式启动《建议》稿起草工作。党的二十届四中全会、省委十五届八次全会召开后，市委先后召开市委常委会扩大会议、理论学习中心组专题学习会等，深入学习领会党的二十届四中全会和省委十五届八次全会精神，对谋划好我市“十五五”发展作出进一步研究和部署。其间，市委市政府多次听取汇报、组织座谈研讨、开展实地调研，广泛征求意见建议，使《建议》起草的过程成为发扬民主、集思广益、统一思想、凝聚共识的过程。

在《建议》稿起草中，突出把握了以下3个方面：一是既贯彻上级精神，又切合衢州实际。市委《建议》稿深入贯彻党的二十届四中全会、省委十五届八次全会精神，结合实际，承接好中央和省委《建议》有关工作部署。

二是既一以贯之，又前瞻谋划。《建议》稿紧紧围绕一以贯之加快建设四省边际中心城市、全力打造长三角内陆开放桥头堡的战略任务，同时聚焦经济发展、科技创新、改革开放、城乡融合、文化文明、生态文明、基层治理等7个方面，前瞻谋划“十五五”期间“七个更加”的目标要求。三是既突出重点，又兼顾全面。按照统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的要求，立足衢州发展阶段和高质量发展需要，进一步突出“工业强市、产业兴市”等重大战略部署和“10+2”重点工作，同时系统谋划经济社会发展和党的建设各方面工作。

全会精神概括起来，主要有5个方面：

◆1.深刻总结了“十四五”时期全市经济社会发展取得的重大成就。

全会指出，“十四五”时期，是衢州发展极不寻常、极不平凡的五年，面对错综复杂的外部环境、新冠肺炎疫情的严重冲击和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全市上下深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示特别是考察浙江重要讲话精神，始终牢记习近平总书记寄予衢州的殷殷嘱托，聚焦落实省委“132”总体工作部署，谋划推进十个“桥头堡”建设和“五链”融合、新型城镇化“10+2”重点工作，有力推动全市经济社会发展持续保持良好势头。“十四五”发展重大成就的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是在省委坚强领导下，在历届市委打下的坚实基础上，全市广大干部群众团结奋斗、努力拼搏的结果。

◆2.突出强调了“十五五”时期必须牢牢把握的关键战略引领。

如期高质量实现“十五五”发展目标，首先要确保抓工作的方向路径是正确的、举措打法是有效的。总的来说，必须做到“4个坚定不移”：

一是坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进。

二是坚定不移贯彻省委“132”总体工作部署。

三是坚定不移深化“10+2”重点工作。

四是坚定不移落实“当先锋、走前列”工作要求。

◆3.鲜明提出了“十五五”时期“四省边际中心城市和长三角内陆开放桥头堡地位更加彰显，全力呈现共同富裕和基本实现社会主义现代化市域实践的生动图景”这一发展目标。

全会在科学分析面临的机遇与挑战基础上，深刻指出“十五五”时期是我市夯实基础、全面发力、追赶跨越的关键阶段。立足对这一发展阶段的判断，结合中央和省委部署要求，市委提出我市“十五五”总目标是“四省边际中心城市和长三角内陆开放桥头堡地位更加彰显，全力呈现共同富裕和基本实现社会主义现代化市域实践的生动图景”。

同时，围绕衢州发展的关键领域，提出“七个更加”的具体目标，

一是综合实力显著提升，区域发展竞争力更加强劲；

二是科技创新支撑有力，四省边际科创高地更加凸显；

三是改革开放不断深化，高质量发展动力活力更加充沛；

四是城乡融合持续推进，全体人民共享高品质幸福生活更加有感；

五是文化文明创新发展，新时代文化名市地位更加彰显；

六是生态文明示范引领，诗画浙江大花园最美核心区标识更加鲜明；

七是基层治理提质增效，安定有序的社会环境更加稳固。

这个发展目标，充分彰显了衢州作为浙江的加快发展地区，在推进中国式现代化进程中强烈的责任意识、争先意识，以更加具象化、更具区域特色、更有引领力的标志性成果，持续提升衢州工作在全省大局的贡献度、显示度。

◆4.系统部署了“十五五”时期发展10个方面的重点任务。

一是坚持以“五链”融合为牵引，着力构建具有衢州特色的现代化产业集群。

二是聚力打造四省边际人才科创高地，因地制宜发展新质生产力。

三是着力促开放、扩内需，主动融入和服务构建新发展格局。

四是持续深化经济体制改革，充分激发高质量发展动力活力。

五是践行人民城市理念，加快建设新时代山水花园城市。

六是一体推进“强城”“兴村”“融合”，推动城乡一体融合高质量发展。

七是突出“两子文化”创造性转化创新性发展，加快建设新时代文化名市。

八是着力保障和改善民生，不断提高人民生活品质。

九是加快建设更高水平美丽衢州，打造诗画浙江大花园最美核心区。

十是扎实推进平安衢州法治衢州建设，构建完善“大平安”工作格局。

◆5.持续强化了坚持和加强党的全面领导这个“十五五”发展的坚强保证。

会议强调，始终把坚持和加强党的全面领导、加强和改进党的建设作为首要之责、根本之责，坚持以党的自我革命引领社会革命，持之以恒推进全面从严治党，切实增强各级党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，加快打造新时代党建高地和清廉建设高地，更好地以高质量党建引领高质量发展，切实推动“十五五”时期我市经济社会发展目标任务落到实处。全会围绕着力提高党领导经济社会发展能力水平、着力打造高素质专业化衢州铁军、着力夯实市域现代化建设基层基础、着力推动清廉衢州建设迈向纵深、着力汇聚经济社会发展强大合力等5个方面，对全市各级党组织和党员干部提出明确要求。

全会号召，全市上下更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共浙江省委的坚强领导下，牢记嘱托、感恩奋进，大力弘扬“六干”作风、持续激发“五拼”劲头，为全面推动四省边际中心城市和长三角内陆开放桥头堡地位更加彰显，全力呈现共同富裕和基本实现社会主义现代化市域实践的生动图景而努力奋斗！（衢州传媒集团-三衢客户端供稿）