浙江衢州市柯城区人大代表议事活动开展以来，始终坚持以“民呼我为、议事解忧”为主题，把人大议事嵌入基层治理链条，聚焦群众急难愁盼。在推进大走访大排查大服务专项行动中，双港街道人大工委向区人大专题议事——锦绣家园4栋居民集中反映油烟扰民。其楼下两家餐饮店油烟直排扰民，油烟扩散严重影响居民居家生活，群众反映强烈。投诉人情绪较为激动，邻里纠纷持续发酵，属于跨领域、多主体交织的重难点民生诉求。

面对难题，街道人大工委多头对接，靠前处置，第一时间牵头议事。前期街道、社区虽第一时间介入处置，多次组织居民、商户开展现场调解，但受各方立场分歧较大、群众诉求存在反复等因素制约，调解工作陷入僵局。街道人大工委与社区坚持问题导向，不回避难点堵点，在多方调解无果后，第一时间将问题上报区人大办公室与专（工）委，提请上级统筹力量破解治理难题。

区人大迅速响应，把该事项列为“人大代表牵头议事、多部门合力攻坚”重点议题，组织人大代表、议事代表、居民代表、商户代表和区信访局、双港执法中队、市场监管双港所、区生态环境局、锦绣社区等召开专题会商研判会。会上，人大代表听取双方诉求，梳理争议焦点，明确“先勘现场、再定方案、限期整改、跟踪问效”的议事路径。会后，各职能部门赴现场实地踏勘，结合区域风向条件，精准研判油烟扰民的根源症结。

在区人大牵头议事推动下，形成“人大牵头、社区吹哨、部门报到、商户整改、居民参与”的攻坚格局。锦绣社区主动扛牢属地主体责任，不做“传声筒”，主动靠前攻坚，全程深度参与联合处置工作，配合各部门反复上门对接商户，讲清法规政策、讲明群众困境，做实做细思想动员与政策宣讲。面对商户抵触情绪，人大代表和社区干部一起反复沟通，既讲法理，也讲情理，既指出油烟直排的危害，也帮助商户分析整改路径，全力争取商户配合。相关职能部门立足职责，区生态环境局提供技术指导，执法中队和市场监管所依法督促，区信访局做好情绪疏导和信访化解，形成多部门合力攻坚的强大声势。

历经多轮攻坚劝导，成功打消商户顾虑，推动两家商户主动落实整改。目前，两家餐饮店油烟净化设施、排放管道等整改工作已全部完成，油烟直排问题得到有效解决，居民居家生活环境明显改善。投诉人情绪逐步平复，持续信访和邻里纠纷得到化解，实现了“案结事了、事心双解”。居民代表表示，人大牵头议事让诉求有了出口，让难题有了答案；商户也表示，整改后经营更规范，邻里关系更和谐。主题活动主题鲜明、成效明显，人大牵头议事、多部门合力攻坚、成果显著。

下一步，区人大代表议事活动与街道人大工委将紧盯整改实效，常态化开展回访巡查，持续做好居民沟通解释工作，严防问题反弹回潮。同时，将总结“人大牵头议事+多部门合力攻坚”经验，把更多跨领域、多主体、难协调的民生诉求纳入议事范围，推动问题在基层发现、矛盾在议事中化解、成效在回访中巩固，切实把民生诉求处置落到实处，筑牢辖区基层治理防线。（程志华 供稿）