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拍案·行政复议丨运用行政复议协调机制妥善处理违章停车争议案

  基本案情WWW中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

  2012年9月,某市公安局交通警察支队某大队对郑某某等4位司机的15次违法停车作出了15个行政处罚决定。郑某某等4人不服上述处罚决定,分别向某市人民政府申请行政复议申请。WWW中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

  申请人WWW中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

  郑某某等4人WWW中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

  被申请人WWW中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

  某市公安局交通警察支队某大队WWW中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

  行政复议机关WWW中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

  某市人民政府WWW中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

  经审理查明4位申请人均系旅游大客车的司机,因没有固定的停车泊位,经常违法停放在路边而被公安交警部门抄单处罚。从被申请人提交的证据材料看,申请人确存在未按规定停放车辆的违法行为。WWW中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

  行政复议过程中申请人表示对行政处罚决定书中认定的违法事实及适用的法律依据没有异议,主要是希望通过行政复议,协调解决停车难问题。后经某市人民政府行政复议机构组织调解,被申请人帮助申请人解决了停车难问题,申请人主动撤回了复议申请,行政争议得以化解。WWW中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

  焦点评析WWW中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

  上述案件与日常的公安交通管理处罚案件存在明显不同,一是行政处罚涉及一人多起,二是涉及的车辆是多辆旅游大客车,三是停车均为过夜长期停放。WWW中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

  从案件特点和申请人对违法事实无异议的情况看,本案具有明显可调解性。本案当事人申请行政复议的目的并不是要撤销该15起处罚案件,而是要解决停车难问题。故简单就复议案作出复议决定,不管最终结果如何,存在的矛盾均难以有效化解,关键还是要帮助他们解决实际困难。为此,行政复议机构积极开展调解工作。一方面向申请人做好释法工作,指出其实施了违法行为应当依法接受处理,交警部门对其作出的处罚并无不当。另一方面,积极协调交警部门充分考虑到申请人的实际情况,尽量想办法帮助解决停车难的问题。通过行政复议机构积极协调,交警部门积极努力和配合,在申请人居住地周围进行了全方位的梳理、排查,找出了一处行人、车流量相对较少,且离申请人居住地也较近的支路作为临时停放点,解决了申请人的燃眉之急。之后交警部门又为他们联系了收费优惠的能停放大客车的停车场所,解决了其长期停车难的问题。申请人遂主动撤回了复议申请。WWW中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

  办案体会WWW中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

  上述争议的成功化解,有两条经验可以总结:WWW中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

  行政机关在执法活动中既要严格执法,又要和谐执法。WWW中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

  行政机关要积极做好服务保障工作,创造良好的执法环境。在行政执法中,要做到执法为民,充分听取行政相对人的意见,切实保障当事人的陈述申辩权,做到具体情况具体对待,不盲目一刀切处理。相对人提出的意见该采纳的一定要采纳,对不采纳的意见要给予合理解释。在严格执法,维护法律权威性、严肃性的前提下,也要做到和谐执法,要坚持教育与处罚相结合,作出的决定要有理有据,让相对人心服口服,从而提高相对人遵守法律的自觉性,促进社会的和谐度。要尽力帮助解决相对人有关实际困难和合理诉求,从以人为本、维护稳定、保障和谐的高度积极有效地化解行政争议。WWW中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

  二是行政复议机构要善于及时运用调解手段化解矛盾争议。WWW中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

  复议调解是发挥行政复议能动作用的有效手段。充分运用好这一手段,有利于真正实现定纷止争、案结事了,把行政争议化解在初发阶段、化解在行政复议程序中。本案未就事论事,作简单维持了之,而是认真听取和了解当事人真正的诉求,并及时开展复议调解,收获了双倍的办案效果,既让申请人意识到违法停车的错误和危害,又促使执法机关进一步提高服务意识,注重执法中解决申请人的困难和诉求,实现了法律效果和社会效果的统一。WWW中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

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