设为首页  |  加入收藏 手机版  |  桌面下载  |  邮箱登录  |  论坛注册  |  站点导航
主办单位:中国互联网新闻中心 中共衢州市委宣传部
在线投稿:zuimeiquzhou@china.com.cn 联系我们:0570-3050880

您的位置:最美衢州 >首页 > 法制衢州 > 法制宣传

实现新建住宅全装修,绿色建筑和装配式建筑如何发展,这份《意见》很详尽
发布时间: 2016-11-11 15:20:24   |  来源:衢州法源  |  作者:  |  责任编辑:王小俊

  推进绿色建筑和装配式建筑发展是转变城乡建设发展模式、实现建筑产业转型发展的重要内容,是促进城乡建设领域节能降耗,走绿色发展之路的重要举措。根据《浙江省绿色建筑条例》、《浙江省人民政府办公厅关于推进绿色建筑和建筑工业化发展的实施意见》(浙政办发〔2016〕111号)文件精神,就加快推进我市绿色建筑和建筑工业化发展,促进我市建筑业转型升级,提出以下实施意见:KKK中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

 KKK中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

  一、总体要求KKK中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

 KKK中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

  深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕加快转变经济发展方式,走建筑业新型工业化道路,着力提高建筑业集成创新能力,推动建筑业转型升级,整体提升我市建筑业现代化水平,促进城乡建设领域节能降耗、推进绿色建筑新一轮跨越发展。KKK中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

 KKK中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

  二、基本原则KKK中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

 KKK中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

  (一)统筹规划、分步实施KKK中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

 KKK中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

  在科学谋划和深入研究全市各地经济社会发展水平的基础上,制订我市新型建筑工业化发展规划,明确分阶段、分类别的发展目标和任务。KKK中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

 KKK中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

  (二)政府扶持、政策激励KKK中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

 KKK中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

  注重企业和市场培育,加快制订土地、财政、税收、金融等方面的激励政策,发挥企业主体作用,提高实施主体的积极性。通过政府引领、市场引导,逐步推进新型建筑工业化发展。同时要加强监管,加快管理方式和监管模式创新,保障工程质量安全。KKK中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

 KKK中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

  (三)面上推动、分类指导KKK中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

 KKK中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

  在推动面上新型建筑工业化发展的同时,结合商品住房、保障性住房和公共建筑等不同建筑类型的具体要求,针对不同结构形式,分类推进新型建筑工业化。KKK中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

 KKK中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

  三、主要目标KKK中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

 KKK中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

  加快推进绿色建筑和建筑工业化发展目标主要是提高新建绿色建筑覆盖面,落实装配式建筑和建筑全装修,加快建筑产业转型升级。KKK中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

 KKK中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

  (一)实现新建住宅全装修全覆盖KKK中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

 KKK中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

  2016年10月1日起,全市各县(市、区)中心城区出让或划拨土地上的新建住宅,全部实行全装修和成品交付,鼓励在建住宅积极实施全装修。各县(市、区)政府在2016年11月30日前将实施新建住宅全装修的中心城区范围向社会公布。KKK中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

 KKK中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

  (二)大力推进新型建筑工业化项目建设KKK中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

 KKK中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

  政府投资工程全面应用装配式技术建设,保障性住房项目(含回购项目)全部实施装配式建造。2017年1月1日起,全市范围内由政府投资建设、地上建筑面积1万平方米以上的项目,要采用装配式建筑技术进行建设;新出让地块商品房采用装配式建筑技术的建造面积比例总量不得低于30%。到2020年,全市实现装配式建筑占新建建筑比例不低于30%。KKK中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

 KKK中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

  积极推进钢结构住宅发展,推动政府投资的公共建筑,以及单体建筑面积超过1万平方米的机场、车站、宾馆、饭店、商场、写字楼等大型公共建筑全面应用钢结构。有序推进轻钢结构农房建设,推动工业建筑和市政交通基础设施广泛应用钢结构。KKK中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

 KKK中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

  (三)实现绿色建筑全覆盖KKK中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

 KKK中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

  按照适用、经济、绿色、美观的建筑方针,进一步提升建筑使用功能以及节能、节水、节地、节材和环保水平,到2020年,实现全市城镇地区新建建筑一星级绿色建筑全覆盖,二星级以上绿色建筑占比10%以上。KKK中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

 KKK中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

  (四)加快产业转型升级KKK中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

 KKK中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

  全市建筑业龙头骨干企业要率先完成新型建筑工业化转型升级。到2020年,全市培育2个以上示范基地,6个以上示范项目。KKK中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

 KKK中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

  四、重点任务KKK中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

 KKK中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

  (一)制定发展规划KKK中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

 KKK中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

  各地要按照《浙江省绿色建筑专项规划编制技术导则》,抓紧开展绿色建筑专项规划编制工作。市区在2016年底前完成绿色建筑专项规划编制工作,各县(市)在2017年6月底前完成。KKK中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

 KKK中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

  (二)推进基地建设KKK中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

 KKK中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

  “十三五”期间,要培育一批构件部品基地,形成与我市相适应的新型建筑工业化生产能力。大力推进示范项目建设,形成安全可靠、成熟先进、与现代建造方式相匹配的建筑结构体系并加以推广应用。KKK中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

 KKK中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

  (三)推进可再生能源建筑一体化应用KKK中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

 KKK中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

  新建民用建筑应当严格按照国家和省有关法律法规规章要求,实施可再生能源建筑一体化应用,其应用规模应当符合我省工程建设标准《民用建筑可再生能源应用核算标准》(DB33/1105-2014)的规定。各类可再生能源建筑应用系统的设计和施工应当符合相关工程建设强制性标准的规定,确保系统安全可靠。新建民用建筑安装太阳能光热系统或者分布式光伏发电系统的,集热器、光伏板应当与建筑外观、形态相协调。KKK中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

 KKK中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

  (四)强化质量安全管理KKK中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

 KKK中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

  建立装配式建筑和住宅全装修质量安全保证体系,强化企业质量安全主体责任和质量终身责任;严格质量安全监管,加强装配式建筑及住宅全装修施工现场质量安全管理。加强部品构件全过程质量管理,实现全过程质量追踪、定位、维护和责任追溯。建立健全部品构件进场检验及施工安装过程质量检验等制度。推行装配式建筑、成品住宅质量担保和保险,以及住宅全装修第三方监管及物业前期介入管理等制度,鼓励多种形式购买保险产品与服务,完善工程质量追责赔偿机制。KKK中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

 KKK中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

  (五)推动示范项目建设KKK中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

 KKK中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

  各地要以政府投资项目为切入点,选择一批可借鉴、可复制的典型工程,全面开展绿色建筑和建筑工业化示范项目建设,并结合美丽宜居示范村建设及全省农房设计落地试点等工作,推动我市农村住房连片改造建设实施装配式建造试点和应用太阳能光伏等可再生能源。KKK中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

 KKK中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

  五、政策措施KKK中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

 KKK中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

  (一)对以出让方式供地的新型建筑工业化项目,可按土地出让合同约定分期缴纳土地出让金,分期缴纳的期限按照国家有关政策规定执行。(浙政办发〔2014〕151号文件第十五条)KKK中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

 KKK中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

  (二)加大政策整合力度KKK中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

 KKK中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

  充分整合下山脱贫、库区移民、危房救助、农村土地综合整治、地质灾害搬迁、欠发达县特扶以及扶贫救助等政策资源,加大对农民异地转移集聚的政策支持力度。中央和省级财政农业转移人口市民化奖励资金统筹用于提供基本公共服务,市、县财政要安排配套资金。KKK中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

 KKK中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

  (二)对采用新型建筑工业化建设并以出让方式取得土地使用权,领取土地使用证和建设工程规划许可证的商品房,投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25%以上,或完成基础工程达到正负零的标准,并已确定施工进度和竣工交付日期的情况下,可向房地产管理部门办理预售登记,领取商品房预售许可证,法律法规另有规定的除外。(浙政办发〔2016〕111号政策支持第七条)KKK中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

 KKK中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

  (三)满足装配式建筑要求的商品房项目,墙体预制部分的建筑面积(不超过规划总建筑面积的5%)可不计入成交地块的容积率核算;因采用墙体保温技术增加的建筑面积不计入容积率核算的建筑面积;居住建筑采用地源热泵技术供暖制冷的,供暖制冷系统用电可以执行居民峰谷分时电价。(浙政办发〔2016〕111号政策支持第五条)KKK中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

 KKK中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

  (四)对在装配式建筑项目中使用预制的墙体部分,经墙改部门认定,视同新型墙体材料的,对征收的墙改基金即征即退。(浙政办发〔2016〕111号政策支持第二条)KKK中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

 KKK中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

  (五)对于装配式建筑项目,施工企业缴纳的质量保证金以合同总价扣除预制构件总价作为基数乘以2%费率计取;建设单位缴纳的住宅物业保修金以物业建筑安装总造价扣除预制构件总价作为基数乘以2%费率计取。(浙政办发〔2016〕111号政策支持第四条)KKK中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

 KKK中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

  (六)装配式建筑项目应优先采用设计、生产、施工一体化的工程总承包模式。对政府投融资的依法必须进行招标的装配式建筑项目,在施工当地没有或者只有少数几家建筑工业化生产施工企业的,允许采用邀请招标。需要专利或成套装配式建筑技术建造的装配式建筑,按《中华人民共和国招标投标法实施条例》规定,可以依法不进行招标。(浙政办发〔2016〕111号政策支持第六条)KKK中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

 KKK中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

  (七)对引进大型专用先进设备,可享受与工业企业相同的贷款贴息等优惠政策。对引进、消化吸收、自主创新研发大型专用先进设备的新型建筑工业化生产企业,金融机构应优先给予信贷支持,并享受市政府对工业企业的同等扶持奖励政策。(浙政办发〔2014〕151号文件第十二条、衢政发〔2012〕64号第八条)KKK中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

 KKK中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

  (八)对引进国外先进生产制造设备及技术的企业和项目,在衢州海关报关、衢州检验检疫局检验检疫时开通绿色通道并提供相关服务。(绍政办发〔2013〕88号 绍兴市人民政府办公室关于加快推进新型建筑工业化的实施意见(试行))KKK中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

 KKK中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

  (九)对实施新型建筑工业化项目并参与编制省级及以上新型建筑工业化技术标准、规程的企业,予以优先考虑申报高新技术企业,享受相关科技创新扶持政策。对实施新型建筑工业化科技攻关项目,按科技计划项目立项有关程序优先予以支持。(浙政办发〔2016〕111号政策支持第四条、衢政发〔2012〕64号第六条)KKK中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

 KKK中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

  (十)鼓励消费者购买新型建筑工业化住宅。使用住房公积金贷款购买装配式建筑的商品房,公积金贷款优先发放,公积金贷款额度最高可以上浮20%。对于购买成品住宅的购房者,可按成品住宅总价款确定贷款额度,并按主体结构和装修成本分别开具发票、分别纳税。(浙政办发〔2016〕111号政策支持第三条)KKK中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

 KKK中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

  (十一)10层以上的装配式新型建筑工业化建筑项目,建设单位可申请主体结构分段验收。(浙政办发〔2016〕111号政策支持第七条)KKK中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

 KKK中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

  (十二)对满足装配式建筑要求的农村住房整村或连片改造建设项目,给予工程主体造价10%的资金补助。(浙政办发〔2016〕111号政策支持第二条)KKK中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

 KKK中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

  (十三)对获评国家级、省级建筑产业现代化示范基地的企业,分别给予100万元、50万元的奖励;对获评国家级、省级建筑产业现代化示范项目的建设单位,分别给予30万元、20万元的奖励。KKK中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

 KKK中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

  (十四)装配式建筑项目可优先参与我市各类工程建设领域的评奖评优,在创杯夺优奖项时给予加分。(浙政办发〔2014〕151号文件第六条、衢政发〔2012〕64号第四条)KKK中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

 KKK中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

  以上政策支持中所指的装配式建筑是指装配式住宅和公共建筑,不含场馆建筑。KKK中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

 KKK中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

  六、组织保障KKK中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

 KKK中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

  (一)强化组织领导KKK中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

 KKK中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

  市政府成立衢州市推进绿色建筑和建筑工业化发展领导小组,由市政府分管副市长任组长,市发改委、市经信委、市科技局、市财政局、市国土局、市环保局、市住建局、市规划局、市安监局、市监管办、市国税局、市质监局、市商务局、衢州检验检疫局、衢州海关等相关部门为成员单位。领导小组下设办公室,办公室设在市住建局,负责组织和协调落实推进绿色建筑和建筑工业化发展工作。KKK中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

 KKK中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

  (二)加强考核督查KKK中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

 KKK中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

  装配式建筑项目实行属地负责制,各县(市、区)政府是推动所辖区域新型建筑工业化工作的责任主任。新型建筑工业化工作完成情况作为对各级政府年度目标责任制考核重要内容。市政府每年下达具体年度工作责任书进行考核,并作为重点工作实施专项督查。KKK中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

 KKK中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

  (三)编制年度计划KKK中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

 KKK中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

  每年年初,各县(市、区)应根据所辖区域装配式建筑年度目标任务,结合本地区当年保障性住房项目实施计划、政府投资公建项目实施计划和土地供应计划,编制本地区新型建筑工业化和住宅全装修项目年度实施计划方案,并报衢州市推进绿色建筑和建筑工业化发展领导小组办公室。市级机关、事业单位和国有企业计划实施的装配式建筑项目,由市发改委汇总报市领导小组办公室。市领导小组办公室汇总编制全市年度实施计划,报请市政府同意后下达给各县(市、区)政府。KKK中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

 KKK中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

  (四)确保项目落地KKK中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

 KKK中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

  对绿色建筑专项规划控制性指标明确要求实施装配式建造和住宅全装修的新建项目,规划部门在规划设计条件中应明确新型建筑工业化和住宅全装修项目的有关内容和要求;国土资源部门在土地出让阶段应将项目预制装配化率、住宅全装修面积比例等内容加入土地出让条件,并在土地划拨决定书或土地出让合同中予以约定;建设部门应在节能审查、施工图审查备案等环节严格把关,确保项目落实到位。KKK中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

 KKK中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

  (五)加强财政支持KKK中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

 KKK中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

  各级财政要整合相关专项资金,加大对装配式新型建筑工业化的投入,重点支持示范基地和示范项目建设。KKK中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

 KKK中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

  (六)加强培训宣传KKK中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

 KKK中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

  加强对各类企业和有关行政管理部门相关人员的分类培训。同时,要加快培养一批新型建筑工业化的技术工人,为我市新型建筑工业化的发展提供人力资源保障。对积极推进新型建筑工业化的优秀企业和个人进行表彰。发挥行业协会业的导向作用,通过示范项目现场交流、举办专业论坛等多种形式,加强媒体宣传力度,不断提高新型建筑工业化在社会中的认知度、认同度。KKK中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

 KKK中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

  (七)深化交流合作KKK中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

 KKK中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

  要加强与新型建筑工业化发达的城市和地区的交流合作,定期举办研讨会,推进项目合作,引进技术先进、成熟的新型建筑工业化企业、项目和配套管理制度,加快推动我市新型建筑工业化发展。KKK中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

 KKK中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

  本意见自2016年 月 日起施行,有效期至 年 月 日。KKK中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

 KKK中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

  衢州市人民政府办公室KKK中国网-最美衢州 向世界展现衢州的最美

分享到: