7月9日上午，衢州市柯城区万田乡坞石村会议室里一派忙碌景象，村全域土地综合整治工作专班成员正在整理、汇总每家每户的人口情况，为下一步的土地流转合同签订工作做好充分准备。
“7月25日前签完一点问题都没有。”党员刘吉曼一走进村会议室就打开了话匣子，“有了这份决议，大家就没有意见了。”他口中所说的决议，正是7月8日晚上在党员、村民代表大会上通过的《坞石村2020年全域土地综合整治决议》。当晚，村两委、村党员、村民代表等51人在上面郑重签名。
是任务也是挑战
6月29日，在全区全域土地综合整治推进大会上，万田乡领到了1800亩垦造耕地任务。会后，万田乡全域土地综合整治专班成立，经过研究梳理，决定自我加压到2800亩，其中，坞石村的任务就达到了1300亩。
坞石村由汪家垅、排门、仓塘角、坞石4个自然村组成，全村共318户895人，土地资源在全乡排第一，但全村最近一次的土地分配还是1983年。几十年来，家庭减员“地多无人种”、新增人口“有人无地种”矛盾十分突出。同时，该村还是个“后进村”，村两委战斗力差、村集体经济薄弱，村民对村两委的不信任，让村里想办点大事都难上加难。去年，村里引入农业主体开发村里山地、园地、抛荒地，由于意见不一，最终该项目不了了之。
那这1300亩的任务该如何完成？
是问题也是机遇
7月3日，坞石村组织村两委、党员、村民代表召开会议，11位村两委和8位党员、村民代表、普通群众组成全域土地综合整治专班，对村里的全域土地综合整治工作进行研究，首先要解决的就是去年那个不了了之的“半拉子”项目。部分村民的土地已经被平整，界限不清的问题无从下手，也无法解决。怎么办？会议开了整整7个多小时，最终形成了决议草案。
根据草案，本村农户名下的所有山地、园地、自留地、开荒地作为全域土地综合整治的范围，不按土地分户丈量面积（除80亩水田），而是按全村在册经济合作成员人口分摊计算收益。针对1983年后因婚嫁、升学、入伍、自然减员的人数，按50%进行计算。人均补偿8000元，再补助1000元土地青苗补偿费。同时设立签约奖，若全村签约达95%，人均可奖励500元；全部签约，再奖励500元。全域土地综合整治建设期为三年，三年后在册人口每人还可享受400斤稻谷/年的租金，同时制定了土地管理费的相关规定，按照这一规定，三年后村集体每年至少有17万元增收。
是创新也是担当
这个办法在柯城来说可谓史无前例。有没有风险、老百姓接不接受，这谁也不敢打包票，为此，乡派村书记徐建国拍了桌子：“我们党员、村民代表就是要有魄力，只要真的是为老百姓好，大家肯定会支持，怕什么？” 7月8日晚上，《坞石村2020年全域土地综合整治决议》带着51个签名应运而生。
徐建国表示，这份决议他们签得有底气。为充分征求老百姓的意见和建议，7月4日，16名专班人员分为4组，分别前往4个自然村开展入户摸底调查，宣传决议内容，发现问题、解决问题。专班成员刘吉曼来到排门、仓塘角两个自然村，接连2个晚上分别召集两村农户，公开讲解区全域土地综合整治政策和决议草案。在讲解中，仓塘角一村民向刘吉曼反映，该村1983年分配土地时独生子女可以多分一块地。刘吉曼立马和仓塘角老党员核实情况，并耐心地和该村民解释，最终得到其理解。刘吉曼强调：“如果按仓塘角的特殊待遇分配，我们难以平衡行政村所有村民。”
“只要公平，大家都说好。”村民黄美金笑着说，她的女儿是党员，全程参与了决议草案的出台，她觉得这次村里真正做到了一视同仁、非常公平，她全力支持这项工作。
万田乡党委书记冯小青说，坞石村借全域土地综合整治、树正打歪掀起的“土地小革命”，不仅节省分户丈量的人力物力，大大加快整治速度，更解决了土地历史遗留问题，干群拧成一股绳，劲往一处使，这是一举多得的大好事。下步，万田乡将在全域土地综合整治各环节实行专人专管，形成高效的闭环处置机制。同时，出台比学赶超的劳动竞赛政策，做到奖惩分明，激发各村垦造土地的主动性和积极性，全面动员、挖掘潜力，做到能垦尽垦，争取在今年10月底前完成2800亩耕地垦造任务。（柯城传媒集团供稿 作者 吴怡婧 郑晨）
