念活“土地经”变身“绿富美” 柯城全域土地综合整治初显效

时间:2020-11-19 10:05:39 | 来源:中国网衢州

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11月17日,省厅专家验收组在市、区土地垦造专班的陪同下,对衢州市柯城区石梁镇梅山村东塘垅和下村上溪田畈两个土地垦造项目进行复核验收,为石梁镇全域土地综合整治工作1500亩任务画上圆满句号。

截至目前,石梁镇共有22个土地垦造项目,其中18个项目通过区级验收,完成新增耕地面积1554亩;8个项目通过市级复核抽检,面积共1051亩,2个项目通过省级复核抽验,共计面积344亩,这意味着石梁镇1500亩土地整治任务全面通过省、市、区三级验收。

今年7月以来,柯城区以全域土地综合整治为“牛鼻子”工程,通过区乡村三级专班联动推进整治。截至11月17日,全区已组织验收9201亩土地,通过区级验收8588亩。

机制驱动整治快

石梁镇从零开始,超额完成1500亩土地垦造任务,得益于廉政“三重门”机制的驱动。

“一重门”指责任压实。7月初,镇党委成立全域土地专班,对辖区内所有可开发资源进行彻底摸排,涉及13个村、面积3000余亩。石梁将涉及的22个项目划分为3个片区,镇党委与片长签订责任书,片长与村书记、项目施工负责人签订责任书。“二重门”指廉政风险集体谈话。镇党委一月一次召开全域土地综合整治廉政风险集体谈话,全面落实党委落实主体责任和纪委监督责任。“三重门”指善罚分明、监管亮剑。石梁出台《施工监理管理办法》,明确项目进展、质量与监理费挂钩,安排副书记牵头项目推进工作,副镇长牵头分管监理工作,镇纪委书记牵头对项目进度、质量监管情况进行不定期定点核查,并将综合考评结果进行打分、公开。目前,共开出万元罚单3张,奖励项目2个。

荞麦坞村荞麦坞岗垦造耕地项目迟迟未完工,超过了约定期限。10月15日,根据先前立下的“军令状”,石梁镇全域土地整治专班对项目施工单位开出每天5000元(一直到施工结束)的罚单,并对项目监理公司也一并进行每天500元的处罚。10月25日,该项目顺利通过验收。

石梁千亩荒地变良田的同时,11月15日,石室乡在区专班的精心指导下,严守时间、质量、安全、生态、廉洁底线,坚持县乡一体、条抓块统,通过“四维考核”压实责任,全面完成11个土地垦造项目,新增耕地1100余亩。其中,省、市、区级验收相关项目均一次性通过。

石室乡地处乌溪江、烂柯山风景名胜,涉林地块多,土地可开发资源相对有限。7月底确定土地整治地块后,石室乡在10天内完成政策处理。项目集中开工后,该乡成立“一名乡专班巡查员+一名联村乡干部+一个村监督小组+一名民警+一名监理+一名安全员”“六个一”项目监管保障小组,实现了“按目标零拖延、验收零返工、项目零纠纷、安全零事故、廉洁零违纪”“五个零”目标。

10月24日,江东村龙印耕地垦造项目监理叶水林陪同乡专班巡查员、村监督小组、安全员巡查项目现场时,依照砌坎标准,发现项目约50米的砌坎出现孔隙大、不牢固等问题。叶水林当场要求施工方推倒返工。10月底,施工方完成返工。11月18日,该项目顺利通过区级验收。

项目落地整治美

11月17日,笔者来到九华乡下彭川村百草园项目现场,2000亩农田连成一片,随着山势起伏层层分布,道路、沟渠等田间基础设施合理分布,形成靓丽的风景线,一眼望去颇为壮观。

百草园是集中草药种植、加工、休闲、旅游、养生于一体的现代田园综合体项目。通过前期对低丘缓坡项目地块进行生态化开发利用,深化产业布局,以浙江地道中药材种植研发为基础,种植规模近2000亩。项目分为南、北两个片区。北片区1000余亩于11月15日完成区级验收、市级抽查,11月17日完成省级复核。

“南片区1000亩预计于12月完工。”九华乡乡长裴春风说,百草园项目完成全域土地综合整治目标后,将种植水稻和中草药产业进行结合,达到农文旅相融合。

相比于百草园项目,华墅浙八味中医药产业园已经让群众切实获得了“真金白银”的回馈。

在华墅乡浙八味中医药产业园项目一期望江区块,200亩杭白菊竞相盛开,工人忙于采摘杭白菊。“我们住在附近的村子,来帮他们摘菊花,一天也有80、90元的收入。”村民陈仙花笑说。不远处,近百亩油葵在初秋的阳光下,熠熠生辉,吸引了不少游客前来参观。

难以想象2年前这里是一片荒地。2018年,浙八味中医药产业园项目落户华墅乡,计划开发连片1万亩以中药材为主的农业基地和田园综合体项目,实现农、旅、文、药一体融合发展。一期已完成开发建设近2500亩。二期开发面积6000余亩,已经完成开发面积3500余亩,11月17日经省级复核,新增耕地2000余亩。剩余开发面积2500余亩(可新增耕地近1500亩)主体工程已完工,计划11月底全面完成。

郑建光相告,华墅乡里将依托浙八味中草药基地,围绕“药香华墅”的定位,加快打造万亩康养小镇品牌,促进华墅乡农业、旅游业发展。

近年来,柯城区以全域土地综合整治为抓手,引来浙八味中医药产业园项目、萱草小镇、百草园、航天智慧农业产业园、佳农园艺康养综合体等一大批项目,真正念活“土地经”,变身“绿富美”。“通过全域土地综合整治复垦、开发、土地整理等项目的实施,实现项目招引、农户搬迁、公寓房建设、复垦整理、生态修复等工作同步走,有效破解了土地要素瓶颈制约,全力推进了柯城‘四个区’建设,为四省边际中心城市桥头堡建设腾出了空间,增添了活力。”柯城资规分局局长周志平说。(柯城区融媒体中心 供稿 作者 郑晨 吴怡婧