浙江开化:致富路上同阔步 移民村变“怡民村”

时间:2021-06-28 09:29:16 | 来源:中国网衢州

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开化联盟村移民文化展示中心

“山水相依,离乡背井,缘聚开化古地;春秋迭易,安居乐业,续写移民新篇”。走进坐落在开化县华埠镇联盟村的“开化移民文化展示中心”,抬眼便见这对前殿楹柱的楹联,厚重中带着生机。这座2020年建成并开放的“故宫式”全木结构建筑雄伟恢宏,是开化县面积最大、功能最全、最具特色的移民文化展示中心,展馆内各种布展以图文并茂的形式介绍新安江移民的迁徙过程以及在开化的兴业历程,再现当年浩浩荡荡的移民场景。

开化县是浙江省第三大移民县,有移民安置村96个,现有后扶移民人口接近四万,其中90%以上是我省新安江移民。“移民是功臣,为发展做出牺牲和奉献,开化要把最好的土地给移民,让移民享受最好的政策和最大的帮扶。”这是开化安置第一批新安江移民时作出的承诺。“一诺下,千金来”,自2006年国家实施水库移民后扶政策以来,开化大力实施“强村富民、美村惠民、稳村利民”三大工程,通过资金直补、项目扶持、产业培育、结对帮扶、创业培训等路径,扶持移民村集体经济发展和移民发家致富,在奔康致富道路上不落一村、不漏一户。2020年,开化被评为全省水库移民扶持工作先进县。

项目扶持:聚焦“一长一短”

开化是全国首批国家公园体制试点县,同时也是浙江省26个加快发展地区之一。生态好、环境美是开化的优势,但地区经济薄弱大量劳动力外流也是开化的短板。近年来,开化立足这‘一长一短’,通过对移民村的项目扶持,实现了移民村从“欠发达”到“强富美”的华丽变身。

开化龙门村隐龙谷景区

齐溪镇龙门村与安徽交界,地理偏远,但该村生态环境优越,人文底蕴深厚。自2016年以来,龙门村立足自身优势,先后申报移民扶持资金400多万元,实施了龙门村休闲养生基地、隐龙谷游步道提升、桃花坞景区建设等休闲旅游项目,全村旅游营业收入每年稳定在400万元以上,村集体收入达60万元以上。通过移民资金扶持移民村美丽乡村建设促进乡村旅游发展,让移民村变A级景区村成“花开遍野”之势:全县95个移民安置村共建成A级景区村78个,占比82%;其中3A景区村11个,占全县3A景区村的47.8%。金星、下淤、龙门三个移民村更是入选“钱江源大花园十大典范村”。这些移民安置村和移民依托自身优势,经营山水、村庄、家园,大力发展休闲农业、农家乐和民宿等乡村旅游项目,以美丽环境生发美丽经济。

篁岸村移民在艾草种植基地上劳作

池淮镇篁岸村全村250多户都是移民,由于家门口致富难,过去全村300多劳动力在外务工,村里土地抛荒严重。2019年,篁岸村在县移民管理中心的指导支持下,通过整合土地资源,种植艾草,并探寻发展完整的艾草产业链,带动乡亲们增收致富。2020年以移民补助资金150万建成产业用房作为艾草加工基地,采取“公司+农户”模式,由村里向农户提供种苗和种植技术,并予按单包销,如今已有200多外出务工人员返村就业,实现家门口创业致富。

产业发展:打造“一带一路”

开化县移民安置村呈现出沿溪沿路的分布格局,全县96个移民安置村有38个分布在被称为“百里金溪画廊”的马金溪两岸;34个移民村分布在杭新景高速开化境内出入口15分钟车程的辐射范围内。依托移民安置村分布地理优势和产业基础,开化县通过资金倾斜、项目扶持,努力培育“一带(金溪画廊诗画风光带)和一路(杭新景高速致富路)的产业格局。

下淤村游客服务中心

音坑乡下淤村是位于金溪画廊的典范村,移民资金扶持从一产延伸至四产,精品农业园、产业发展用房、游步道、烧烤基地、霞洲艺创展示中心等移民项目,丰富旅游业态,使下淤村成为周边城市甚至杭州、上海等大城市市民流连忘返的好去处。2020年,下淤村共接待游客42万人次,旅游收入达1360万元;村集体全年经营性收入达300万元,村集体净资产破8000万元;村民年人均纯收入超3.3万元。2017年以来,开化在金溪画廊诗画风光带建设中,整合部门资源,以移民资金5800余万元,撬动其他部门资金3.2亿元投入到沿线移民村建设,按照“一村一品牌、一乡一产业”的发展格局,积极培育特色产业移民村,在百里金溪画廊共培育了25个建有茶叶、民宿、乡村旅游和文化创意等不同内容产业的移民村。一些移民村形成了具有品牌特色的“龙顶村”、“清水鱼村”、“民宿村”。

开化罗丰村村级产业用房

在华埠镇罗丰村,杭新景高速公路穿村而过,在高速公路建设过程中形成了一处堰塞塘,在县水库移民管理中心的帮助支持下,罗丰村征用了周边荒地,挖土填平堰塞塘,通过移民项目资金扶持建成仓储基地。“目前,一期两栋厂房占地面积3190平方米,已出租给两家企业生产,年租金31万元。”罗丰村村支书杜土梁相告,“今年仓储基地二期工程正准备上马。”近年来,开化支持并鼓励杭新景高速沿线集体经济薄弱移民村,依托区位优势的建设标准厂房、农贸市场、产业用房等项目,大力发展物业经济,增加村集体经济收入。2020年,全县96个移民村经营性收入全部达到10万元以上,56个村达到20万元以上,占比58.3%。

就业培训:联通“一里一外”

开化是劳务大县,全县36万人口,三分之一人口外出务工。据开化县水库移民管理中心调查统计,全县直补移民家庭人口总数5.5万人,其中:实际劳动力人口2.9万人,占总人口的52%;实际劳动力中,外出务工人口1.7万人,占实际劳动力人口的58%以上。2020年疫情期间,大多数移民劳动力“滞留”家中;疫情形势好转后,由于劳务市场的“萎缩”,部分移民劳动力外出务工遭遇劳动技能的瓶颈,一部分移民也萌发自己创业的想法。

开化移民育婴师技能培训班

2020年5月,开化县水库移民管理中心组织人员到全县部分移民集中村进行走村入户开展调查,通过移民座谈会、入户调查,全面了解新冠疫情下移民安置村村民拥有“一技之长”的迫切愿望,掌握移民急需的培训项目。与之同时,县移民管理机构还对接就业部门做好就业市场和行情分析,在了解掌握就业市场和创业前景的基础上,在组织移民培训中主打“开化保姆”、“开化气糕”、育婴师、农家乐管理等品牌;同时,打通培训与就业的堵点,邀请上海、杭州等地家政公司安排资深从业者来授课,并开展就业意向现场签约活动。

“去年,我公司先后在开化池淮镇、华埠镇、杨林镇等地的移民村,举办移民培训就业意向现场签约活动5次,招聘移民劳动力120多名。”杭州市嘉禾家政服务公司的负责人对我们说。他还表示,开化移民的朴实、勤劳在杭州家政客户中口碑很好,很受欢迎,今年还会和开化继续合作,为开化移民就业搭建桥梁。2020年,开化举办移民就业技能培训十期,培训移民群众831人,均取得劳动技能证书,其中开化保姆251人、育婴师291人、农家乐经营管理100人、开化气糕189人,已有430余人实现外出就业意、30余人有在县城或集镇开气糕和面点店的意愿。

今年5月,习近平总书记在河南淅川县调研时,对当地的水库移民说,“吃水不忘挖井人,你们就是掘井人。衷心希望父老乡亲们日子过得越来越兴旺,芝麻开花节节高!”在钱江源头开化,通过实施“强村富民、美村惠民、稳村利民”三大工程,移民村变“怡民村”,3.8万“掘井人”2020年人均可支配收入为20358元,达到农村居民人均可支配收入的98.6%,有效促进移民群体融合融入,推动共同富裕。